上周12月27－28日，2019年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的19大和十九屆二中、3中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，傳達學(xué)習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示，總結2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)出席會(huì )議，作題為“保持戰略定力 堅定信心決心 奮力開(kāi)創(chuàng )制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設新局面”的講話(huà)，并對會(huì )議進(jìn)行總結。會(huì )議由部黨組成員、副部長(cháng)陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監委駐工業(yè)和信息化部紀檢監察組組長(cháng)郭開(kāi)朗，部黨組成員、副部長(cháng)、國家國防科技工業(yè)局局長(cháng)張克儉，部黨組成員、副部長(cháng)王江平、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(cháng)張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟師王新哲出席會(huì )議。

會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對錯綜復雜的國內外形勢，全國工業(yè)和信息化系統堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，不折不扣踐行“兩個(gè)維護”，深入落實(shí)中央、國務(wù)院決策部署，在困難挑戰超出預期的情況下，迎難而上、奮發(fā)作為，扎實(shí)推進(jìn)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設，圓滿(mǎn)完成全年目標任務(wù)，工業(yè)通信業(yè)總體平穩、穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

一是工業(yè)運行保持在合理區間。認真落實(shí)中央“六穩”部署，消費提質(zhì)擴容積極推進(jìn)，新型信息消費創(chuàng )新活躍，綠色建材、節能技術(shù)裝備推廣應用加快，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量快速增長(cháng)，制造業(yè)投資回升到較高水平。新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法貫徹實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)。穩妥應對中美經(jīng)貿摩擦。預計全年，全國規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.3%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)15%，單位工業(yè)增加值能耗下降3.5%。

二是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展步入快車(chē)道。制造業(yè)創(chuàng )新體系日趨完善。制造業(yè)創(chuàng )新中心建設新批復4家國家中心。重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展再創(chuàng )佳績(jì)。國家科技重大專(zhuān)項扎實(shí)推進(jìn)，AG600水陸兩棲飛機成功實(shí)現水上首飛。工業(yè)強基工程穩步實(shí)施。*套、*次政策效應持續顯現。評選出10個(gè)中國工業(yè)設計獎。軍民融合發(fā)展持續深化。嫦娥4號探測器成功發(fā)射。

三是供給側結構性改革縱深推進(jìn)。結構性去產(chǎn)能持續加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩中有升。降本減負取得新成效。重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系建設扎實(shí)推進(jìn)，中產(chǎn)品供給水平穩步提升。綠色制造工程加快實(shí)施。新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)積極推進(jìn)。落實(shí)區域重大戰略，區域發(fā)展協(xié)調性增強。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設質(zhì)量提升。脫貧攻堅戰深入推進(jìn)。

四是新動(dòng)能加速成長(cháng)壯大。新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加速壯大，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合持續深化。印發(fā)三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)實(shí)施一批試點(diǎn)示范項目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速發(fā)展。智能制造工程全面實(shí)施。兩化融合管理體系貫標全面推廣，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng )”平臺普及率超過(guò)75%，制造業(yè)數字化轉型步伐加快。涌現了一批服務(wù)型制造示范典型。

五是網(wǎng)絡(luò )強國建設扎實(shí)推進(jìn)。提前超額完成政府工作報告提出的網(wǎng)絡(luò )提速降費目標任務(wù)。5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。電信普遍服務(wù)成效明顯，行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達95%，提前實(shí)現“十三五”規劃目標。IPv6規模部署快速推進(jìn)。行業(yè)管理和安全保障工作持續加強。預計全年，電信業(yè)務(wù)總量增長(cháng)140%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(cháng)18%。

六是改革開(kāi)放步伐加快。“放管服”改革持續深入。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)轉為正式商用，中國聯(lián)通混改方案落地實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)軍工科研院所轉制進(jìn)入實(shí)施階段。主動(dòng)對外開(kāi)放力度加大，一般性制造業(yè)全面放開(kāi)，制定了汽車(chē)開(kāi)放時(shí)間表和路線(xiàn)圖，全面放開(kāi)船舶、飛機外商準入和車(chē)、新能源汽車(chē)股比限制。產(chǎn)業(yè)合作成效明顯。

會(huì )議強調，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對當前國內外形勢進(jìn)行了深刻分析，對明年經(jīng)濟工作作出了全面部署，全國工業(yè)和信息化系統必須認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，把思想和行動(dòng)統一到中央對形勢的分析判斷上來(lái)，統一到中央的決策部署上來(lái)，抓住戰略機遇，堅持底線(xiàn)思維，加強前瞻預判，確保完成既定的目標任務(wù)。

會(huì )議指出，經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。要保持戰略定力，堅定信心決心，把握和運用好加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng )新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與經(jīng)濟治理體系變革等帶來(lái)的新機遇，扎實(shí)推進(jìn)制造強國建設，不斷實(shí)現新的重大突破。

會(huì )議強調，要按照中央部署，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持并與時(shí)俱進(jìn)地深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，以促進(jìn)技術(shù)變革、提升產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，持續鞏固“三去一降一補”成果，著(zhù)力增強微觀(guān)主體活力、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，采取有力措施，盡快改變比重下滑趨勢，努力建設制造強國。

會(huì )議對2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署?？偟囊笫?，堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的19大和十九屆二中、3中全會(huì )精神，堅持統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署和“六穩”要求，立足制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，堅定深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，著(zhù)力激發(fā)微觀(guān)主體活力，強化創(chuàng )新驅動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、強基礎、補短板、調結構，保持工業(yè)通信業(yè)平穩健康發(fā)展，不斷增強創(chuàng )新力和競爭力，為全面建成小康社會(huì )提供有力支撐，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。